关于把团结路步行街打造成特色商业街区的建议     

    团结路位于商州主城区中心地段，是市民餐饮、购物、蔬菜水果批发的集散地，属综合商业老街，也是重要的便民商业街区，在城区居民购物消费中占有重要位置。改造前，市场活跃，人流量大，辐射范围广，街区经济十分繁荣。按照城市发展需要和创卫要求，为规范团结路市场秩序，彻底解决道路脏、乱、差问题，有效提升城市品位，促进区域经济健康、协调、可持续发展，2017年区政府决定对团结路全段进行改造提升，项目于当年5月开工，2019年6月竣工投入使用。团结路改造丰富了街区内涵、完善了城市功能、塑造了独特景观、统一了街区风貌，有效地改善了街区购物环境，提升了城市品位，提高了街区档次。目前是区内比较有特色的一条商业步行街。

由于街区建设过程封闭时间长，建成后定位为商业步行街，禁止一切机动车辆驶入，导致交通不便，投入使用后人流、客流急剧下降，失去了往日繁华。商户门庭冷落，经营困难，部分商户陆续搬离团结路寻求新的经营场所。目前搬离的商户有六十多家，还有部分商户准备搬离。政府投资修建的两栋仿古商业用房更是招商难，至今无商户入驻，没有发挥应有的经济效益和社会效益。目前人流少、进货难、停车难、经营难问题较突出，严重制约了团结路经济的发展与繁荣。

   为此建议：结合贯彻落实《商洛市推动夜间经济发展实施意见》，重点借鉴西安大唐不夜城、永兴坊、渭南老街的经营理念和管理模式，着力将团结路步行街打造成特色商业街区，恢复往日的繁荣景象，推动商州经济高质量发展。一是设立专门的管理机构负责团结路步行街的统一规划、运营、管理。二是区政府出台相应的优惠政策，在沿街路灯与花坛、树之间的空间合理规划设立售货亭，在不挤占主道、盲道，不影响市容环境卫生的情况下形成早夜市。早市以经营自产蔬菜、农副产品、早餐等为主。夜市以特色小吃、生活必需品、工艺品等为主。同时，限定时段（如上午9:00至11时，晚上7:00至9:00）允许个体工商户出店经营，允许小商小贩摆摊经营，有序开放市场，吸引客流，增加人流量，聚集人气，激活市场，以小带大，带动团结路步行街“古街经济”的复苏和繁荣发展。三是步行街周边划定停车泊位，限时适度放开车辆通行，方便商户进出商品。

（报送单位： 区政协民宗法委）