凝聚多方正能量   全力提升民主监督水平

区政协委员    王  飞

    民主监督是我国基本政治制度的重要内容，在我国的监督体系中具有独特性质和作用，不可替代。委员履行民主监督职能，靠的不是权力，靠的是真凭实据、真知灼见。敢讲真话，实事求是，以理服人，目的是帮助解决问题，协调关系，化解矛盾，改进工作，服务大局，促进和谐。但是在实际工作中，一些委员怕麻烦，怕“越位”、怕“添乱”，调研少、应付多，意见少，建议多，甚至有话不敢说，不善说，不愿说，使民主监督留于形式，作用与实效难以体现。为了更加深入有效地开展民主监督工作，提出以下建议：

一要服务大局，把握民主监督方向。围绕中心、服务大局是政协工作的基本原则。履行民主监督的职能，要紧扣党政中心，围绕区委、区政府重大决策和重要工作的贯彻落实布局谋篇，选择具有综合性、战略性、前瞻性的重大议题开展工作，体现人民政协把促进发展作为履行职能的第一要务，从而提高民主监督的影响力。

二要创新形式，拓展民主监督渠道。民主监督要充满活力，必须与时俱进，大胆创新。一是继续推行派驻民主监督小组制度，对选派到40个政府部门担任监督员的委员，要拓宽思路，创新方式，注入活动，强化平台，跟踪问效。二是开展民主评议活动。组织委员对行政执法部门依法行政、工作作风和有关专项工作进行民主评议。三是推行专项民主监督。围绕事关改革发展稳定的重大问题进行监督，把专项民主监督列入常委会议、主席会议协商讨论，使政协民主监督更有份量，更具影响力。

三要整合资源，形成民主监督合力。将政协民主监督与其他监督形式有机结合，聚集力量，形成合力，增强民主监督效果。一是与舆论监督相结合，在区政府网站、政协网站以及广播、电视、报纸等新闻媒体开辟政协专栏，跟踪提案办理情况，报道委员的意见和建议，反映群众呼声要求，宣传人民政协工作，扩大民主监督的影响力。二是与纪检部门监督相结合，联合纪委、监察部门，对有关问题开展专项视察调查，深化民主监督效果。三是与人大的监督结合，通过联合视察调研，使政协的民主监督和人大的法律监督优势互补，形成广泛、持久的监督合力。四是与政协其他履职形式相结合，抓好提案办理工作，积极反映社情民意，提高全委会大会发言质量，增强界别活动实效，使民主监督工作贯穿政协工作之中，融入到委员履行职能的过程中，推进民主监督工作有效开展。 

四要建章立制，完善民主监督机制。用制度规范政协的民主监督工作，是支撑这项工作深入开展的重要保证。一是建立知情机制。知情是开展监督的前提。要定期组织专题学习、政情通报，让委员了解党委、政府的大政方针和重要工作的进展情况。通过邀请对口联系部门向委员通报工作，寄送有关工作简报和资料，经常组织委员深入有关部门和基层开展调研视察，让委员充分了解各方面的工作情况和群众的愿望与要求，为委员开展工作创造条件、提供保障。二是对派驻部门的民主监督小组所提的意见、建议及落实情况，建立反馈长效机制，并定期进行督查，对办理不力的责成重新办理，并启动问责机制。三是保障委员的民主监督权利，委员有权对监督对象提出批评、发表不同意见，如有不接受进行打击报复者，政协组织一定要全力维权，做到零容忍，从而确保政协委员有力度地进行监督。

五要加强培训，提高民主监督质量。政协委员是民主监督的主体，政协委员的意见建议是否合理、是否具有前瞻性和操作性，在一定程度上决定着民主监督的成效。政协机关要经常组织多种形式的学习培训，增强委员的政治责任感，不断强化政协委员素质，促进委员提高调查研究的能力，提升履职水平，提出有针对性的意见和建议，通过高效的监督成果转化，提高民主监督的质量，深化民主监督工作。